– Dette vil bli dyrere enn likelønnskommisjonens forslag, sa LO-leder Roar Flåthen da han la fram LOs høringssvar om likelønnskommisjonen.

Det mest kontroversielle stanspunktet har vært spørsmål om likelønnspott. Likelønnskommisjonen foreslo å bruke tre milliarder kroner inn i et tariffoppgjør for å heve lønnsnivået for kvinnedominerte grupper i offentlig sektor - forutsatt at det ikke kommer motkrav i privat sektor.

Leder i Fellesforbundet, Arve Bakke, har gått helt i mot dette. Mens FO-leder Randi Reese går sterkt inn for en slik statlig medvirkning i inntektspolitikken fordi de tradisjonelle tarifforhandlingene ikke har klart å oppheve kjønnsforskjellene i lønn.

Da Flåthen presenterte LOs svar satt de begge ved LO-lederens side og sa at de var fornøyde.

Formuleringa de var enige om var:

«Økte rammer for oppgjørene i offentlig sektor kan brukes for å gi kvinnegrupper som har blitt liggende etter i lønnsutviklingen, noe større tillegg.»

– For oss er det viktig å få på papiret at vi bør ha økte rammer i offentlig sektor, sa Reese.

– Vi er svært godt fornøyd med at frontfagsmodellen ligger til grunn, sa Bakke.

LO-lederen mente at LOs strategi for utjevning av forskjellen mellom kvinner og menn var offensivt og ambisiøst, og at det ville være dyrere enn likelønnskommisjonens forslag på 3 milliarder.

– Vårt forslag om å utvide foreldrepermisjonen med åtte uker til 52 uker vil koste mellom 3 og 5 milliarder kroner, sa Flåthen. LOs nestleder Tor Arne Solbakken føyde til at dette forslaget går lenger enn Soria Moria-erklæringen.

Formuleringen i LOs høringssvar og åttepunktlista sier ingenting om en likelønnspott, en eventuell størrelse på den, og heller ikke hvilke yrkesgrupper som bør prioriteres, utjevning skal skje ved ordinære lønnsoppgjør.

LO viser til at frontfagmodellen allerede gir mulighet for kompensasjon til område/grupper som systematisk over tid er blitt hengende etter i lønnsutviklingen. Samtidig mener LO at utfordringene knyttet til likelønn best håndteres innenfor den eksisterende forhandlingsstruktur av partene i offentlig sektor på sentralt og samordnet nivå.

«Det er i forhandlinger mellom partene målgruppene for et løft må konkretiseres, og midler fordeles. LO er opptatt av at partene identifiserer hvilke kvinnedominerte grupper som trenger et lønnsløft, og vil kreve at lavtlønte kvinner må inkluderes i et likelønnsløft. Vi kan ikke akseptere at en i utgangspunktet begrenser målgruppen til dem med kort formell høyskole- og universitetsutdanning. Det er likevel grunn til å påpeke at for eksempel sosionomer og barnevernspedagoger har kommet dårligere ut enn enkelte andre med tilsvarende utdanning», heter det i høringsuttalelsen.

LO tar ikke stilling til beløpet. Derimot understrekes det gang på gang i høringsuttalelsen at ujevningen «først og fremst må gjøres innenfor de ordinære økonomiske rammene i lønnsoppgjørene».

«I tillegg er LO åpen for at rammene for oppgjørene i offentlig sektor kan økes for å gi kvinnegrupper i offentlig sektor som har blitt liggende etter i lønnsutviklingen noe større tillegg», heter det.

LO mener dette krever at arbeidsgivere i sterkere grad prioriterer kvinnedominerte yrker, og at offentlige arbeidsgivere i så måte må endre holdningen til lokale forhandlinger.

«Gjennom bindende avtaler og sterke begrensninger i omfanget av lokal lønnsdannelse både ved tilsettinger og ved årlige forhandlinger, må det sikres at effekten av tiltakene får en varig verdi».

LO mener kommisjonens anbefalinger om at partene i privat sektor skal sette av midler til kombinerte lavlønns- og kvinnepotter er mindre gjennomarbeidet. Her vises det også til frontfagsmodellen, samt at den er en garantiordning i privat sektor som utløser tillegg ”automatisk” når avstanden til generell lønnsututvikling blir for stor, og kommer lavtlønte kvinner som eksempelvis renholdere til gode.

LO er opptatt av at likelønnsspørsmålet også handler om innsatsen mellom kvinner og menn i omsorg utenfor hjemmet. En viktig nøkkel, mener LO, er å utvide foreldrepermisjonen med full lønn til 52 uker. LO har tidligere uttalt seg om tredeling av foreldrepermisjonen

Kommisjonens forslag om å øke ressursene til arbeidet hos Likestillings- og diskrimineringsombudet mottas positivt, selv om LO benytter anledningen til å be om at det vurderes å gjenopprette ordningen med et eget likestillingsombud. LO peker på at dagens behandlingstid hos ombudet er for lang, og at dette er et signal om at et felles håndhevingsapparet for diskriminering ikke er godt nok.

Det understrekes også at tillitsvalgte må sikres innsyn i lønnsstatistikken for å kunne ivareta sin rolle i arbeidet med likelønn, og informasjonen må forelegges håndhevingsapparatet ved krav om det.

«Vi ser det videre som nødvendig at departementet gjennomgående innarbeider sanksjonsmuligheter i forhold til arbeidsgivere som ikke følger opp sine plikter etter loven», heter det.