Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har sammen med Arbeidsdepartementet kommet med forslag til endringer som vil markere at offentlig sektor har et særlig ansvar for å motvirke sosial dumping i det norske arbeidsmarkedet. Meningen er at det i større grad skal sikre at lønn og andre arbeidsvilkår er i samsvar med minimumsvilkårene i tariffavtalene.

Den gjeldene forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter krever at offentlige myndigheter i sine anskaffelseskontrakter pålegger leverandører og underleverandører å tilby sine ansatte vilkår som ikke er dårligere enn tariffavtaler, dette gjelder særlig for utenlandske arbeidstakere.

Uklar forskrift

Regjeringen mener at dagens forskrift, som trådte i kraft i 2008, er noe uklar og trenger endringer som kan sikre større forutsigbarhet. Høringsfrist til det forslaget er 30. september.

Dagens bestemmelser kommer til anvendelse ved tildeling av alle tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter. Men departementene ønsker at forskriftens anvendelsesområde innskrenkes til de områder der sosial dumping erfaringsmessig kan være et problem. Det vil si at bygge- og anleggskontrakter fortsatt skal omfattes, men at forskriftens rekkevidde innefor tjenestesektoren begrenses til sektorene renhold, helse og omsorg, transport og hotell og restaurant.

Et annet forslag til endring er krav til dokumentasjon. Her vil Departementene kreve at leverandørene har plikt til å dokumentere at kravene til lønns- og arbeidsvilkår er oppfylt.

Bare presisering

For kontrakter om byggearbeider vil ikke forskriftsendringen ha noen økonomiske eller administrative konsekvenser, da det bare er en presisering av det som allerede følger av gjeldene forskrift. For tjenestekontrakter er det en vesentlig innsnevring i hvilke kontrakter som omfattes av forskriften. Dette vil redusere de økonomiske og administrative kostnadene noe ved inngåelse og oppfølging av slike kontrakter.

Også elektrofagene

Forslaget til endring i gjeldene forskrift ble lagt fram for flere medlemmer i Arbeidslivs- og pensjonspolitisk råd 25. mai 2010.

Her uttalte LO at de ønsker at forskriften også skal gjelde elektrofagene. De mener også at lønnsbegrepet i forskriften bør omfatte ulike ulempetillegg samt overtidsbetaling.