Anbud

Avinor må stille strengere krav til lønns- og arbeidsforhold, krever tillitsvalgt

Taxfree-ansatte risikerer at lønna blir brukt som konkurransefaktor. Det mener Handel og Kontor og SV.

På bakrommet jobber taxfree-ansatte med å pakke om snustårn. Bak fra venstre: Rozina Nazar, Kirsti Bergstø, Balder Alvær Olafsen.
På bakrommet jobber taxfree-ansatte med å pakke om snustårn. Bak fra venstre: Rozina Nazar, Kirsti Bergstø, Balder Alvær Olafsen.
Publisert Sist oppdatert

JOBB

Nå skal forbundet og SV samarbeide for å sikre lønns- og arbeidsvilkåra til taxfree- og kioskansatte i de offentlige anbudsrundene.

– Vi vil sikre en rettferdig konkurranse som ikke presser lønns- og arbeidsvilkår til bunnen, sier SV-leder Kirsti Bergstø til HK-Nytt.

Ansatte på norske flyplasser krever strengere krav til lønns- og arbeidsforhold når statlig eide Avinor skal bestemme hvem som skal få kontrakt om å drive på landets flyplasser.

Rozina Nazar, hovedtillitsvalgt for HK i Travel Retail Norway (TRN) som driver taxfreebutikkene på Gardermoen og flere andre store flyplasser, er redd for at de ansattes lønns- og arbeidsforhold vil bli nedprioritert når Avinor skal velge hvem som skal drive butikkene i framtida.

Nå skal SV stille regjeringa til veggs om lønns- og arbeidsforhold blir godt nok ivaretatt gjennom regelverket for offentlige anskaffelser.

Les også: Passasjeren skreik til Rebecca at han skulle voldta og drepe henne

Offentlig anskaffelser

• I 2023 kjøpte offentlige virksomheter varer og tjenester for neste 780 milliarder kroner, ifølge SSB.

• Når offentlige virksomheter skal kjøpe inn varer og tjenester, må de følge lover og regler for offentlige anskaffelser.

• Det gjennomføres anbudsrunder der ulike selskaper konkurrerer om å levere det beste tilbudet.

• I utgangspunktet står de offentlige virksomhetene ganske fritt til å bestemme hvilke krav som skal stilles til tilbyderne i en anbudsrunde og hvordan disse skal vektes – så lenge de holder seg innafor anskaffelseslovens regler og forskrifter.

• Per i dag stilles det strengest krav til selskaper som skal levere tjenester (hovedsakelig reinhold) eller bygg- og anleggsarbeid for det offentlige.

• Her er det en egen forskrift som bestemmer at oppdragsgiverne skal sørge for å velge selskaper som har gode lønns- og arbeidsforhold.

• Reglene for offentlige anskaffelser er også tett knytta opp mot EU-regelverk som blant annet skal sikre rettferdig konkurranse.

• Fra 2024 blei det innført at klima og miljø skal vektes minst 30 prosent når det offentlige skal velge en kontrakttilbyder.

• For Avinor gjelder konsesjonskontraktsforskriften vanligvis når de har konkurranser om kommersiell virksomhet (for eksempel restaurant eller taxfree). Denne krever ikke 30 prosent vekting av bærekraft.

Måtte (nesten) streike

– Vi mener Avinor ikke stiller strenge nok krav til lønns- og arbeidsforhold, sier Rozina Nazar.

Hun er spesielt bekymra når store selskaper med utenlandske eiere kommer på banen og skal konkurrere om drifta.

Nazar viser til den britiskeide kioskkjeden WH Smith som i 2023 tok over drifta av fem kiosker på Gardermoen. Der ønska ikke arbeidsgiver at de ansatte skulle få tariffavtale. Ikke engang Riksmekleren klarte å tvinge fram en avtale.

Det førte til at de ansatte var like ved å gå til streik for å få tariffavtale.

Konflikten løste seg før de 61 HK-medlemmene faktisk gikk ut i streik. Likevel mener Nazar dette er et eksempel på utenlandske selskaper som kan ta med seg dårlige lønns- og arbeidsforhold til flyplassen.

– Fordi tillitsvalgte har gjort en god jobb, vil lønnskostnadene kanskje være høyere hos TRN enn andre tilbydere. Da kan det bli vanskeligere for selskapet å vinne kontrakter hvis ikke arbeidsforhold vektes tyngre, sier Nazar.

TRN-tillitsvalgt Rozina Nazar (t.v.) er glad for å få støtte av SV.
TRN-tillitsvalgt Rozina Nazar (t.v.) er glad for å få støtte av SV.

TRN skal drive taxfreebutikkene fram til 2028. Før den tid gjennomfører Avinor en ny anbudsrunde.

Det har også vært flere konflikter i luftfartsbransjen om virksomhetsoverdragelse når et selskap tar over en kontrakt etter et annet. Virksomhetsoverdragelse sikrer ansatte et sterkere vern mot å miste jobben.

Les mer om virksomhetsoverdragelse: Irene og kollegaene står i fare for å miste jobben hvert tredje eller fjerde år

Vegvesenet

I 2022 satte Vegvesenet for første gang arbeidsvilkår foran pris når de skulle velge hvem som fikk en kontrakt for å drifte og vedlikeholde veier på Romerike og Gjøvik.

Da forplikta kontraktvinner Mesta seg til å levere «markedsledende» arbeidsvilkår, både hos seg selv og hos alle underleverandørene.

– Vi er veldig glade for at Statens vegvesen har tatt fatt i dette, og hilser selvfølgelig velkommen at flere gjør det, sa daværende statssekretær i Samferdselsdepartementet, Mette Gundersen (Ap) til FriFagbevegelse.

I utgangspunktet står de offentlige virksomhetene ganske fritt til å bestemme hvilke krav som skal stilles til tilbyderne i en anbudsrunde og hvordan de ulike krava skal vektes – så lenge de holder seg innafor anskaffelseslovens regler og forskrifter.

Derfor ønsker HK og SV at Avinor stiller strengere krav til lønns- og arbeidsforhold.

Vil beholde tariffavtalene

– Vi vil ha krav som ikke skviser bedrifter med tariffavtale ut av konkurransen. Det er det de ansatte på Gardermoen er redde for, sier SV-leder Bergstø.

Nå skal SV utfordre regjeringa på hvor godt lønns- og arbeidsforhold blir ivaretatt i dag. De skal utforme et skriftlig spørsmål til regjeringa.

– Enten vil svaret betrygge oss, eller så vil vi avdekke hull som må tettes i regelverket, sier Bergstø.

Dette tror hun regjeringa og de andre rødgrønne partia på Stortinget vil være interessert i å samarbeide om – og det må skje i denne stortingsperioden, understreker SV-lederen.

– Dette kan også være viktig for å få fornya tillit til et rødgrønt flertall. Vi må ved alle korsveier vise at vi står på lag med arbeidsfolk, sier Bergstø.

Les også: Flypassasjerer urinerer, røyker på do og trakasserer de ansatte

Samme for Fellesforbundet

– Vi må styre Avinor, som departementet eier, og stille krav til gode lønns- og arbeidsforhold, sier SVs gruppeleder på fylkestinget i Akershus, Balder Alvær Olafsen.

Ifølge Olafsen deler også Fellesforbundets medlemmer på Gardermoen de samme bekymringene som de ansatte i taxfreebutikkene.

Over 13.000 mennesker jobber på Gardermoen, ifølge Avinor. Da kan man trygt si at flyplassen er en av landets største arbeidsplasser. Det er spesielt viktig for politikerne i Akershus, hvor Gardermoen ligger.

– Vi er ikke bare opptatt av arbeidsplasser. Det må være gode arbeidsplasser, understreker Olafsen.

Også leder av Akershus SV, Haitam El-noush, mener det er viktig for å skape trygghet for folk i fylket.

– Dette betyr også mye for familiene til menneskene som både bor og jobber i Akershus, sier El-noush.

Han mener å skape gode og trygge arbeidsplasser også bidrar til å bygge gode lokalsamfunn i Akershus.

Balder Alvær Olafsen og Haitam El-noush
Balder Alvær Olafsen og Haitam El-noush

Dette sier Avinor

Offentlige virksomheter står som nevnt nokså fritt til å selv bestemme hvilke krav de skal stille tilbyderne. HK mener de ikke stiller strenge nok krav til lønns- og arbeidsforhold.

På spørsmål om hva Avinor mener om å vekte lønns- og arbeidsforhold tyngre i konkurransene om å få drive på deres flyplasser svarer de følgende:

– Avinor vurderer lønns- og arbeidsforhold som en viktig del av kvalifiseringskrava for alle tilbydere på deres kontrakter, skriver selskapet i en e-post til HK-Nytt.

I motsetning til de tillitsvalgte, mener Avinor at de allerede vekter lønns- og arbeidsforhold tungt i sine anbudskonkurranser.

Selskapet legger også til at krava som stilles og hvor tungt de vektes vil variere fra kontrakt til kontrakt.

– Det er et krav at alle leverandører opererer i samsvar med norsk lov, inkludert arbeidslivslovgivningen, skriver Avinor.

Avinor gjennomgår også selskapene grundig for å sikre av leverandørene driver «i tråd med god forretningsskikk og har orden i virksomheten», skriver de videre.

– Arbeidsforhold vektlegges derfor, og enhver leverandør vil bli diskvalifisert hvis de ikke oppfyller kravene.

– Avinor har også etablerte varslingskanaler og sanksjonsmuligheter for å håndtere eventuelle utfordringer eller brudd på lovverket, skriver selskapet.

Powered by Labrador CMS