Rødt vil «make NSB great again»

Det har gått tolv år siden Solberg-regjeringens jernbanereform ble lansert. Reformen skulle spare staten for rundt tolv milliarder kroner – siden da har utgiftene til kjøp av persontogtrafikk nesten doblet seg, og punktligheten har sunket.

Rødt foreslår å gjenreise jernbanen, altså å samle hele jernbanen under Samferdselsdepartementet. Mer som gamle NSB (Norges Statsbaner).

Men hva har det å si?

– Hver gang tidligere samferdselsministere har foreslått tiltak som bedrer jernbanen, er det i praksis reverserende grep av reformen, sier Remi Sølvberg, samferdselsansvarlig i Rødt.

Flere direktører, mer søl?

Fem virksomheter i jernbanen ble til over tjue, og prisen per passasjerkilometer økte med 13 prosent fra 2016 til 2024. 

Bare i de statlige virksomhetene økte antallet direktører fra 30 til 59.

– Ting som før kunne løses ved å ta en tur over i andre enden av kontorlandskapet, er ting som nå krever forhandlinger og kontradiskusjoner på tvers av ulike organisasjoner. Det krever åpenbart mer av oss, sa Martin Holm, konserndirektør for marked og kommunikasjon i Vy, til Dag og Tid i februar 2025.

I tillegg er leieavtalene med togoperatørene (Vy, SJ og lignende) kortere enn togenes levetid.

Da er det mer lønnsomt for et selskap å spare på vedlikehold, hvis man uansett ikke har ansvar for toget etter avtalen utløper, tror Rødt.

Med forslaget til Rødt vil vedlikeholdet gjøres av fast ansatte i jernbaneetaten, og konsulentbruken halveres, forklarer Sølvberg.

Opp fra grøfta

Den norske jernbanen er delt inn i ulike aktører som styrer infrastruktur, trafikk, styringssystemer og togmateriell.

Hvert selskap har eget styre og egne mål, likt som organisasjonsformen i næringslivet. Rødt mener at problemene blir liggende i grøfta mellom selskapene.

– Ansvarslinjene har blitt for uklare. Jernbanen gikk fra en etat med ett ansvar, til hundre-snørr-og-førti direktører som peker på hverandre og ikke ønsker å ha det helhetlige ansvaret, sier Sølvberg.

Dette er ikke samferdselsministeren enig i.

– Regjeringen har etablert en styringsmodell som plasserer roller og ansvar tydelig på hver enkelt aktør. Vi har endret jernbaneforskriftene nettopp for å tydeliggjøre ansvars- og rollefordeling, sier Kamzy Gunaratnam (Ap).

«Make NSB great again»

Dagens togpakker løper ut i årene som kommer.

Nylig bestemte regjeringen at det fortsatt skal være anbud på trafikkpakkene, noe Norsk Jernbaneforbund har advart mot.

Regjeringen sier de helst ønsket å direktetildele, altså forholde seg til én togoperatør, framfor konkurranseutsetting. LO i Oslo og Akershus vil at togtrafikken i nord skal tildeles Vy direkte.

– Vi har selvsagt undersøkt alle muligheter for unntak fra regelverket, men nå er alle juridiske dører stengt, sier samferdselsministeren i en pressemelding.

Remi Sølvberg mener regjeringen blander juridisk og politisk handlingsrom. 

Ifølge Rødt kan tiltaket gjennomføres innenfor dagens EØS-regler: Skinnene ligger i jernbaneetaten, togkjøringen i Vy og begge eies direkte av staten.

– At Arbeiderpartiet ikke vil legge press på EU og ESA, og ikke vil jobbe for en samlet jernbane, er et politisk valg.

Gunaratnam sier at de stiller tydelige krav så de får seriøse aktører som ivaretar arbeidstakernes rettigheter, leverer på punktlighet og vedlikeholder togene. 

– Jeg ønsker at denne modellen skal få virke slik at hver aktør kjenner sin plass og sin rolle uten stadige endringer.

Ta kamp om anbud

Transportøkonomisk institutt har satt opp fem vilkår for at anbud skal gi et bedre togtilbud. Norsk jernbane oppfyller bare to. 

– Vi vil ha mer direktetildeling, der dette lar seg gjøre. Med anbud tar vinneren overskuddet, og fellesskapet tar regningen, sier Sølvberg.

Det britiske selskapet Go-Ahead vant et tidligere anbud ved Sørlandsbanen. Siden da sank passasjertallene, fordi tilbudet ikke strakk til. Da selskapet ikke greide å tjene nok penger, ba de om ekstra penger fra staten. Nå trekker de seg ut av Norge.

– Hvis vi skal stå i denne søla og bruke all energien på aktører som jobber mot hverandre, med anbud som ikke fungerer, kommer vi ikke på et nytt nivå, sier Sølvberg.