Transport
Utnytter sjåførene og bryter lover, men kjører fortsatt for Posten
Kvåle transport fikk fem pålegg fra Arbeidstilsynet i 2022, og lovet bot og bedring. Et nytt tilsyn i vår avdekker en rekke mangler.
JOBB
Nylig fikk transportfirmaet fra Voss seks nye pålegg etter et nytt tilsyn i vår.
Arbeidstilsynet påpeker blant annet manglende oversikt over arbeidstid til de ansatte, og krever dokumentasjon på overtid, lønn, timelister, arbeidsplaner og arbeidsavtale.
Man viser til at firmaets praksis bryter lover og forskrifter på disse feltene.
Se Arbeidstilsynets pålegg i sin helhet i en egen faktaboks nederst i saken.
Firmaet har en siste svarfrist til 15. juli. Etter den tid vil Arbeidstilsynet konkludere og beslutte hvilke sanksjoner og eventuelle videre skritt som er aktuelle i saken.
Dette er ikke første gang Arbeidstilsynet har funnet forhold som ikke er som de skal være i firmaet.
I september 2022 gjennomførte Arbeidstilsynet et digitalt tilsyn hos Voss-firmaet Kvåle Transport AS.
Her avdekket de mangelfulle rutiner og en praksis for arbeidstid, lønn og overtid i strid med gjeldende lover og forskrifter på mange punkter.
Lukket tilsyn i 2022
Det digitale tilsynet endte med fem pålegg. Blant annet avdekket Arbeidstilsynet at de ansatte ikke fikk overtidsgodtgjørelse i tråd med minimumskravene angitt i Arbeidsmiljøloven (AML). Det ble også gitt pålegg for andre brudd på lover og forskrifter.
Men nær to år senere kjører firmaet fortsatt flere faste ruter for Posten Bring AS.
Hvordan kan Voss-firmaet fortsette å kjøre oppdrag for det statseide Posten-konsernet etter så omfattende brudd på forskrifter og lover?
Jo, da daglig leder og eier Tor Erik Kvåle i 2022 lovet bot og bedring, festet Arbeidstilsynets saksbehandlere lit til dette. Arbeidstilsynet lukket og avsluttet tilsynssaken.
Men løftene Kvåle Transports eier ga Arbeidstilsynet viste seg lite verdt. Selskapet fortsatte som før. Med transportoppdrag for Posten Bring AS og andre.
Varsler satte lys på saken
Etter at Arbeidstilsynet lukker saken i 2022 fortsetter bilene hos Kvåle Transport å rulle.
Samtidig har en yrkessjåfør i Posten Bring lagt merke til at at sjåførene i Kvåle Transport kjører mye og ofte, og ansatte ser ut til å ha lite fritid.
Den bekymrede Posten-ansatte snakker med en sjåførkollega som kjører for Kvåle Transport, som forteller om veldig mye jobbing. Varsleren tenker dette ikke høres lovlig ut, og får dokumentasjon som viser at det Kvåle-sjåføren har fortalt stemmer - i form av en lønnsslipp.
Lønnsslippen får Posten-sjåføren til å reagere. Han varsler om saken og sine bekymringer i et medlemsmøte i Bergen, i regi av Fagforbundet Post Vestlandet.
Slik blir regional fagforeningsleder Jarle Eide oppmerksom på saken. Eide konkluderte raskt med at dette var noe man måtte gripe fatt i.
– Det er nettopp slike tilstander vi ønsker å bekjempe. Uakseptabel utnytting av ansatte, som undergraver arbeidsplassene hos de seriøse. For de som betaler sine ansatte korrekt lønn og overtid kan ikke konkurrere med de som underbetaler og driver sosial dumping - det sier seg selv, sier Eide.
En ny lønnsslipp forsterket bekymringen.
– De to lønnsslippene fra september 2022 og mars 2023 dokumenterer at Kvåle Transport ikke hadde alt i orden etter at Arbeidstilsynet lukket påleggene i 2022, sier Eide.
En yrkessjåfør som jobbet for Kvåle Transport en tid før 2022-tilsynet bekrefter at firmaet ikke betalte overtid da han jobbet der heller.
– Lønna var flat da også. Null overtid. Det er dessverre ikke uvanlig i bransjen, sier yrkessjåføren - som ønsker å være anonym.
Anmodet om nytt tilsyn
Kvåle Transport viste til at Arbeidstilsynet lukket 2022-saken da Posthornet tok kontakt i fjor:
«Useriøst kan det vel ikke være når Arbeidstilsynet godtar dette», skrev Tor Erik Kvåle i en epost da Posthornet først omtalte saken høsten 2023.
Jarle Eide i Fagforbundet Post Vestlandet kunne ikke slå seg til ro med at dette ville gå hus forbi hos myndighetene, med de ferske lønnsslippene i hånd. Han kontaktet Arbeidstilsynet og Akrimsenteret, og anbefalte dem å foreta et nytt tilsyn hos Postens underleverandør på Voss.
Lønnsslippene ble lagt ved som dokumentasjon til kontrollmyndighetene.
Arbeidstilsynet tok tipset på alvor. I midten av april ble et nytt tilsyn gjennomført. Tilsynet dokumenterer at avvikene som resulterte i pålegg i 2022 fremdeles ikke er rettet opp - nær to år senere.
Det nye tilsynet har resultert i vedtak om pålegg i seks ulike punkter. Arbeidstilsynet pålegger Kvåle Transport å dokumentere overtid, sende arbeidsplaner, dokumentere rutiner og at sjåførene oppnår allmengjort lønn.
I 2022 ble Kvåle informert om at firmaets praksis for avlønning av ansatte og manglende overtidsbetaling til ansatte var i strid med norsk lov.
Kvåle og Arbeidstilsynet
Vi kontaktet eier og daglig leder Tor Erik Kvåle i firmaet, og ba ham kommentere det Arbeidstilsynet har avdekket i hans bedrift.
Vi spurte blant annet om hvorfor ingen endringer ble iverksatt etter påleggene i 2022, om han og firmaet er beredt til å etterbetale ansatte for manglende overtidsbetaling, og hva han tror Arbeidstilsynets reaksjon kan bli..
Kvåle svarer ikke på spørsmålene, men skriver følgende i en kort kommentar:
«Virksomheten er i god dialog og samarbeider med Arbeidstilsynet, og som daglig leder har jeg fokus på lønns- og arbeidsvilkår», skriver Kvåle i en epost.
Vi har også bedt Arbeidstilsynet kommentere hvor alvorlig de ser på saken.
Seksjonsleder Jørn Fougner i Arbeidstilsynet viser til at Kvåle Transport-saken ikke er avsluttet, og at firmaet har svarfrist til 15. juli på avvikene det er varslet pålegg om etter tilsynet nylig. Han sier dette om saken her og nå:
«Vi kan ikke konkludere i denne saken ennå. Vi venter på svar på påleggene som er gitt, og vil etter det gjøre en vurdering», skriver Fougner i en epost.
Takker varsleren
Jarle Eide i Fagforbundet Post Vestlandet er tydelig på at saken er svært viktig prinsipielt sett, og at den bør få konsekvenser.
– Jeg er glad for at Arbeidstilsynet gikk inn i denne saken på ny, sammen med andre kontrollinstanser, og for at de nå har gjort vedtak i saken. Jeg vil også rette en stor takk til vårt medlem som varslet om saken. Uten hans innsats ville dette bare fortsatt, sier Eide.
– De ansatte i Kvåle Transport er ikke våre medlemmer, men saken berører likevel våre medlemmer direkte. For useriøse aktører som opptrer slik Kvåle Transport gjør, kjemper om de samme transportoppdragene som Postens og Brings sjåfører. Men det skjer ikke på like vilkår. Slike tilstander ønsker verken Fagforbundet Post og finans eller myndighetene. Det er derfor vi har regulerte forhold i det norske arbeidslivet, der alle skal følge lover, regler og forskrifter, tilføyer han.
– Posten har i media uttalt at de tar avstand fra de useriøse aktørene i transportbransjen. Man har et ansvar som transportkjøper for å sjekke at leverandørene drifter lovlig, så jeg er skuffet over at Posten ikke har tatt grep tidligere overfor denne bedriften. Men jeg forventer at denne saken fører til at Posten Bring vil avslutte sitt samarbeid med Kvåle Transport, sier Eide.
Både daglig leder i Kvåle Transport, Tor Erik Kvåle, og pressesjef i Posten, Kenneth Pettersen, har fått anledning til å svare på Jarle Eides syn på saken.
Ingen av dem ønsker å si noe.
Postens plikt og ansvar
I en påkostet og gjennomarbeidet brosjyre informerer Posten-konsernet om sine rutiner, standarder, krav og etiske retningslinjer for å sikre drift i henhold til lover og regler i det norske arbeidslivet.
Her fremgår det blant annet at man stiller krav til sine leverandører:
«Vi krever at våre leverandører og samarbeidspartnere følger vår etiske standard...» I et eget avsnitt legges det stor vekt på at loven skal følges: «Konsernet tolererer ingen former for straffbare handlinger begått i tilknytning til arbeid for konsernet».
Klar tale i den glansede brosjyren, altså. Men firmaet har fortsatt oppdrag for Posten. Postens pressesjef Kenneth Pettersen sier at de er blitt kjent med innholdet i rapporten til Arbeidstilsynet 2024-tilsynet.
– Det er etablert pålegg om å rette opp forhold som ikke er i samsvar med regelverket. Ut fra hva våre fagfolk kan se beskriver påleggene generelt rutinesvikt samt ufullstendige arbeidsavtaler og timelister. Så langt vi har kunnskap og kjennskap til, så dokumenterer ikke påleggene konkrete brudd på manglende lønns- og overtidsbetaling, eller for mange timer arbeidet per dag/uke/måned/år.
– Arbeidstilsynet har som praksis å politianmelde transportører dersom det fremkommer alvorlige brudd på lønns- og arbeidstakerrettigheter. Vi er ikke kjent med at det er tilfelle i dette tilsynet av Kvåle Transport.
– Vi vil følge opp saken når Arbeidstilsynet kommer med sin sluttrapport, og trekker ingen konklusjoner før den tid. Vi har full tillit til Arbeidstilsynets kompetanse og evne til en grundig gjennomført tilsynssak, og dersom det fremkommer konkrete brudd på manglende time/overtidsbetaling og/eller annen konkrete brudd på AML eller andre lover og forskrifter i sluttrapporten, så blir det tatt standpunkt til saken på det daværende tidspunkt, svarer Pettersen.
Kvåle Transport AS har vært fast underleverandør til Posten Bring AS siden 2012.
Posten som transportkjøper har et lovpålagt ansvar for å sjekke at underleverandørene drifter i henhold til lover og forskrifter - gjennom den såkalte påse-plikten og FATS.
Posten kan ifølge dette - i likhet med andre transportkjøpere - bli tillagt ansvar for medvirkning, om saken er omfattende eller alvorlig.
Her heter det blant annet:
• Det finnes en rekke lovpålagte krav som bestillere av transporttjenester må kjenne og forholde se til. Hvis dette ikke ivaretas kan transportkjøperen bli erklært medskyldig i eventuelle lovbrudd og stå strafferettslig ansvarlig hvis det avdekkes forhold som er i strid med bestemmelsene.
• Hovedleverandør (i dette tilfellet Posten Bring) har både informasjons- og påseplikt knyttet til at lønns- og arbeidsvilkår hos virksomhetens underleverandør (i dette tilfellet Kvåle Transport) er i overensstemmelse med gjeldende allmengjøringsforskrifter.
• Brudd på disse bestemmelsene kan ansees som medvirkning til sosial dumping.
• Transportkjøper skal sikre at alle avtaler er i samsvar med kjøre- og hviletidsbestemmelsene. Dette krever aktiv medvirkning.
• Transportkjøper skal medvirke til at forskrift om arbeidstid for sjåfører følges (FATS §3). Dette må ansees som strengere enn ren påseplikt - her skal det aktivt medvirkes til at transportøren følger gjeldende regler.
• Det overordnede ansvaret når det gjelder transportkjøpers medvirkning fremgår av Straffelovens §15: «Et straffebud rammer også den som medvirker til overtredelsen, når ikke annet er bestemt».
