Fengslene fylles opp: Nå deler fire kvinner rom

Kriminalomsorgen er i krise.

Det advarer flere tillitsvalgte som møttes på Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF) sitt landsmøte i helgen.

Nye tall fra Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) viser at 657 personer sto i soningskø ved utgangen av oktober. På samme tid i fjor var tallet 284.

Samtidig sitter 3071 personer i fengsel.

Fire kvinner på rommet

Kvinner blir kraftig diskriminert under soning, mener Jill Merete Espe, leder for NFF Ravneberget fengsel i Østfold.

– Vi har 118 prosent belegg, 47 innsatte i et fengsel med plass til 40. Kvinnene er fire på rommet.

For noen år siden hadde det gått bedre, mener Espe.

– Men de vi får inn nå, er sykere både fysisk og psykisk enn før. Mange fungerer veldig dårlig sosialt.

Ansatte bruker mye tid på å finne ut hvem som kan dele rom. Det er et puslespill med menneskelige brikker.

– De har omtrent ikke en eneste mulighet til alenetid. For å klarne tankene, må de være på do.

Nærhetsprinsippet er ifølge Espe oppgitt for lengst. Ravneberget har mange innsatte nordfra.

Sist uke fikk de en innsatt flydd inn fra Finnmark. Hun hadde brutt vilkårene for fotlenkesoning og måtte sone to gjenstående døgn på Ravneberget i Østfold.

– Snakk om ressursbruk!

– Folk går på en smell

Vadsø fengsels største utfordring er mangel på folk, ifølge førstebetjent Thomas Korvanen.

– Fengselet er fullt av innsatte. Men vi mangler ansatte. De ansatte jobber mye overtid. Det betyr slitasje. Og når det blir hull i turnusen hjelper det ikke at det blir fylt på med ufaglærte. Folk går på en smell, og det er ikke greit å se, sier Korvanen.

Hilde Steneby ved Vestfold friomsorgskontor har jobbet i kriminalomsorgen i over 30 år.

– Vi får stadig flere oppgaver. Men vi får ikke flere ressurser. Vi må hele tiden spare for å få budsjettene til å gå opp.

Hun mener situasjonen er den mest krevende hun har opplevd.

– Jeg må si at dette er det verste jeg har opplevd i de 30 årene jeg har jobbet i kriminalomsorgen, sier Steneby.

Det rammer domfelte.

– De får en dårligere soning og et dårligere tilbud. Samtidig må ansatte gjøre flere oppgaver på en gang. Det blir mer sykefravær.

– Ingen seriøs satsing

I juni 2023 ble Skien avdeling et kvinnefengsel. Det skjedde brått, forteller Martin Dolva, leder for NFF Telemark fengsel. Hele året før hadde de 80 avvik om belastende arbeidsforhold. På et halvt år som kvinneavdeling hadde de over 300.

– Flyttingen fra tidligere kvinneavdelinger til Skien er ikke til kvinnenes beste. Det skjer for å frigjøre plasser til menn.

De ansatte ble sykmeldt. Bruken av sikkerhetsceller og belteseng økte merkbart. Men det har roet seg, etter at Skien avdeling har fått på plass noen gode tiltak, inkludert en egen psykologspesialist. Men kompetanse koster. Fengselet går i underskudd, eller merforbruk som det heter i staten.

– Mange av medlemmene mener det var bedre i mannsfengselet, mens mange ser fordeler med de friske midlene fengselet ble tilført. Men det er ingen seriøs satsing på kvinner når du ser hvordan de behandles.

Flere krevende innsatte

Jan Erik Sandlie, assisterende direktør i KDI, deltok med innlegg og i debatt på NFF-landsmøtet, der han måtte svare ut en lang rekke spørsmål. Han erkjenner at etaten står i en krevende situasjon.

– På utfordringssiden har vi en kombinasjon av anstrengt økonomi og bemanningsutfordringer, sier Sandlie til NFF-magasinet.

Samtidig peker Sandlie på at kriminalomsorgen har endret seg mye de siste årene.

Mange som tidligere sonet korte fengselsstraffer, gjennomfører nå straffen hjemme med fotlenke. Resultatet er at de som fortsatt sitter i fengsel ofte soner lengre dommer og er dømt for mer alvorlige lovbrudd.

– De som sitter i fengsel nå, sitter lenger. Og mange opplever at det er flere innsatte med psykiske utfordringer enn tidligere, sier Sandlie.

En undersøkelse fra Rambøll i 2023 viste at sju av ti ansatte med daglig kontakt med innsatte hadde blitt truet. Ni prosent oppfylte kriteriene for posttraumatisk stresslidelse.

Lover bedring

Sandlie mener kapasitetsproblemene vil bli mindre når nye fengselsplasser, som er under bygging eller planlegging, kommer på plass.

– Vi står overfor en midlertidig kapasitetsutfordring. Neste år åpner Trondheim fengsel med 73 plasser, og senere kommer Ilseng.

Fram til da må kriminalomsorgen ta i bruk midlertidige løsninger.

– I en periode må vi løse utfordringene med at flere deler celler. Det er et anstrengende tiltak, men nødvendig, sier Sandlie.