Norske kompetanse kan smuldre bort

– Det siste året har det vært permitteringer på permitteringer. I fjor var vi 112 ansatte, nå er vi 80. Mange av dem har fått seg nye jobber og er helt ute av selskapet, sier Torbjørn Wennevik oppgitt.

Som hovedtillitsvalgt i det maritime entreprenørselskapet Secora AS ser han ikke mange lyspunkter i dagens situasjon. Selskapet, som ble etablert da Kystverkets produksjonsenhet ble skilt ut i et eget aksjeselskap i 2005, har en del jobber – men sliter med å sikre seg nok kontrakter til å holde de ansatte i arbeid.

På listen over konkurrenter står flere mindre norske aktører, men først og fremst større utenlandske selskaper som satser på de samme markedsområdene som dem - altså utdyping av havner og farleder, bygging og vedlikehold av kaianlegg, undervannssprengning, miljømudring, inspeksjon og oppmåling under vann.

– Kystverket følger ikke opp

Wennevik erkjenner at Secora AS har en vei å gå selv når det gjelder å kunne gjøre jobbene billigere. Likevel reagerer han på at utenlandske aktører ser ut til å operere på andre premisser enn Secora må som norsk selskap. Dette inntrykket deler også daglig leder i selskapet, Bjørnulf Tverå.

– Jeg syns det er bra at det er konkurranse om oppdragene. Men vi registrerer at det er noen nye aktører inne på markedet som ikke synes å følge samme regler og lovverk som det vi må forholde oss til. Skal man konkurrere, må det være på like vilkår, sier Tverå.

Han stiller spørsmål ved om utenlandske selskaper opererer med samme skattesatser og lønns- og arbeidstidsordninger som norske, og sier at ting de har hørt og erfart de siste årene får dem til å lure.

– Staten setter flere krav, for eksempel til bruk av lærlinger. Men de følger ikke opp. Det blir bare ord. Vi savner at Kystverket har en bedre oppfølging av at entreprenørene faktisk gjør det de sier de skal gjøre i anbudsdokumentene. Vår erfaring er at de er helt fraværende, sier Tverå.

Alvorlige konsekvenser

– Vi kunne kanskje ha lempet litt på kravene og vært litt cowboyer, men det vil vi ikke. Vi driver seriøst, sier Wennevik.

Begge reagerer på at Kystverket kun ser ut til å se etter lavest pris når de tildeler kontrakter.

– Følgene av denne utviklingen kan bli alvorlige, sier daglig leder Tverå, som frykter at kompetansen knyttet til å lage trygge havner, farleder og moloer er i ferd med å dø ut.

– Nå har jeg vært i Secora i ett år, og hele denne tiden har jeg brukt til å ta ned selskapet, sier han. Tverå kan ikke utelukke nye permitteringer og oppsigelser utover vinteren.

Nestleder i Arbeidsmandsforbundet, Helge Haukeland, mener situasjonen er bekymringsfull og sier at rammevilkårene skal være like for norske og utenlandske bedrifter.

Rettferdig konkurranse

Det mener Kystverket at de er.

– Anskaffelsesregelverket er basert på EU/EØS-rett, sier seniorrådgiver Håkon Arnljot Arctander ved Kystverkets stabsenhet for innkjøp og anskaffelser. Ifølge ham er Kystverket opptatt av likebehandling. Han påpeker også at utenlandske selskaper med næringsvirksomhet i Norge er skattepliktige til Norge gjennom såkalt begrenset skatteplikt.

Ifølge Arctander skal Kystverkets kontrakter være tydelige på at utenlandske aktører plikter å følge arbeidsmiljøloven, og at det ikke er anledning til å operere med andre lønns- og arbeidstidsordninger enn norske selskaper. Brytes pålegg fra Arbeidstilsynet, kan det bli aktuelt med dagbøter.

Skal føre tilsyn i høst

Seniorrådgiveren bekrefter at Kystverket går for laveste pris når de tildeler kontrakter. For å bli kvalifisert til å delta i konkurransen, stilles det imidlertid strenge kvalifikasjonskrav, mener han. Leverandører skal også være tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning.

– Kystverket gjør tilsyn med at forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser overholdes. Et tilsyn ble holdt i 2015 og et vil bli utført i løpet av høsten 2016. Kystverket vil ha mer oppfølging av flere kontraktspunkter i fremtiden, blant annet i forbindelse med krav til lærlinger og miljøkrav, sier han.

Avviser cowboy-tendenser

– Secora frykter at fagkompetansen innen deres fagområder vil forvitre som følge av manglende oppdrag og tap av kontrakter til utenlandske aktører. Hva tenker Kystverket om dette?

– Kystverket vil ikke uttale seg om effekt av manglende oppdrag, men vil bemerke at de utenlandske selskapene i stor utstrekning knytter til seg norske underentreprenører. Dette har vært tilfelle også for Secora ved enkelte anledninger. Kystverket oppfatter det slik at flere av de utenlandske entreprenørene gjerne har større og annet utstyr enn de norske aktørene og at det gjør de mer fleksible i forhold til utførelsen.

– Secora ønsker en ryddig bransje der man følger spillereglene, og ikke en «cowboy-bransje», slik de mener det er tendenser til nå. Hva sier Kystverket til det?

– Kystverket er overrasket over denne uttalelsen og tilbakeviser at en slik tendens har blitt observert fra oppdragsgiversiden, sier Arctander.