LO er kritisk til rapport om å flytte oppgaver til fylkeskommunen

I 2020 skal det i Norge være 11 fylkeskommuner inkludert Oslo. Større fylkeskommuner trenger flere oppgaver og et ekspertutvalg har sett på hvilke oppgaver som kan flyttes fra staten. Utvalgsarbeidet som har vært ledet av professor Terje P. Hagen, innebærer at rundt 5000 arbeidsplasser og 23,5 milliarder kroner overføres fra statlige institusjoner til fylkeskommunene.

• Sjekk lønnsutviklingen i over 300 yrker

LO ønsker å styrke det folkevalgte regionale nivået, men er i sitt høringssvar kritisk til kvaliteten på rapporten og flere av forslagene. Gjennomgående er konsekvensene av å flytte oppgaver ikke utredet, påpeker LO.

Kritiserer rapporten

LO er gjennomgående kritisk til at vurderingene i rapporten fra eksportutvalget er korte og overordnete. Rapporten tar i liten grad hensyn til de totale omkostningene ved forslagene de fremmer. Og LO påpeker at 4760 årverk er direkte berørt, uten at konsekvensene for enkeltpersoner er vurdert som utredningsinstruksen krever.

– Prinsipper for omstilling og virksomhetsoverdragelse nedfelt i Hovedavtalen og i arbeidsmiljøloven må følges opp i den grad utvalgets forslag blir gjennomført, skriver LO i sitt høringssvar til rapporten fra ekspertutvalget som har vurdert nye oppgaver til fylkeskommunene.

Dette mener LO

Barnevernet: Utvalget foreslår å overføre fra Bufetat ansvaret for familieverntjenesten, barnevernsinstusjoner, fosterhjem og adopsjon - i alt rundt 3600 årsverk. Videre vil utvalget utrede en overføring av ansvar for kommunalt barnevern. LO mener det løpende barnevernsfaglige arbeidet bør ligge på kommunalt nivå.

LO understreker at det er avgjørende å bruke tilstrekkelig tid på å utrede grundig hele barnevernet inkludert familivern. I dette arbeidet må utvalgsmedlemmene ha tilstrekkelig kompetanse om barnevern, og både forvaltningen og arbeidstakerorganisasjonene må være representert.

Sykehusene: LO støtter forslaget om å utrede organiseringen av sykehusene på nytt og at en fylkeskommunal modell inngår i arbeidet. LO vil styrke den politiske styringen, fagligheten og tilliten til sykehusene.

Innovasjon Norge: LO mener en overføring av ansvar fra Innovasjon Norge til regionene ikke må forhastes. Det primære er å ha gode virkemidler både sentral og i regionene for å bidra til økt bruk av forskning, verdiskapning, innovasjon og etablering i næringslivet.

SIVA: LO vil oppretthodle SIVA som i dag, men at fylkeskommunens oppdragsgiveransvar øker betydelig.

Nordområdene: LO støtter målet om å styrke nordnorske perspektiver og kunnskap i nordområdepolitikken gjennom å gi de nordnorske fylkene økt myndighet over virkemidler og politikkutvikling.

Distriktssenter: LO er kritisk til å legge oppgavene og virkemidlene til fylkeskommunen og frykter at man mister den tverrfaglige knutepunktfunksjonen som Distriktssenteret har. Også Merkurprogrammet som bidrar til å opprettholde butikker i lokalsamfunn, må videreføres og forvaltes av Distriktssenteret.

Kompetanse Norge: LO sier nei til å legge ned Kompetanse Norge.

Studieforbund: LO støtter ikke forslaget om regional forvaltning av tilskuddet til studieforbund.

IMDi: LO ser at fylkeskommunene kan ta over oppgavene til Integrering. og mangfoldighetsdirektoratet, men etterlyser en grundigere behandling og utredning av roller og oppgaver.

Togtransport: LO støtter ikke forslaget om å overføre ansvaret for kjøp av persontransport med tog fra staten til fylkene og regionene.

Mineralutvinning: LO mener at Direktoratet for mineralforvaltnings oppgaver ikke bør flyttes til fylkeskommunene.

Kraft: LO er ikke enig i at fylkeskommunene skal kunne gi konsesjon til små vannkraftverk og stor vindkraft, NVE må ivareta disse oppgavene som i dag.

Kultur: LO advarer mot at en rekke oppgaver og institusjoner innen kulturfeltet utenfor Oslo overføres fylkeskommunene. LO er også kritisk til at en rekke tilskudds- og støtteordninger på kulturfeltet skal flyttes fra staten til fylkeskommunene.

Folkehelse: LO støtter utvalgets forslag om at fylkesmannens oppgaver på folkehelseområdet overføres fylkeskommunene, med unntak av oppgaver som gjelder tilsyn som bør være hos fylkesmannen.

• Nær 5.000 statlige arbeidsplasser foreslås flyttet til fylkeskommunene

• LO vil ikke endre organiseringen av universiteter og høyskoler