Overtidslønn skaper problemer i norsk arbeidsliv

Saken oppdateres

Skal deltidsansatte få overtidsbetalt for timer de jobber ut over stillingsprosenten sin? Spørsmålet har skapt dyp splittelse mellom arbeidstaker- og arbeidsgiversiden i Norge. 

I snart ett og et halvt år har en arbeidsgruppe nedsatt av regjeringen forsøkt å finne en løsning på konflikten. 

Tirsdag la arbeidsgruppa fram sin rapport. 

Her har arbeidstakerne og arbeidsgiverne ikke klart å samle seg om noen felles løsning på deltidsfloken.

– Det har vært et krevende arbeid med sterke meninger på begge sider. Jeg har fått en orientering om hovedlinjene i rapporten, og det jeg vet er at partene fortsatt står langt fra hverandre på flere punkter. Det er ikke overraskende, men jeg hadde likevel forventet og håpet på mer, sier arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng i en pressemelding.

Departementet vil nå gå gjennom rapporten og starte arbeidet med et høringsnotat.

«Mye tyder på at regelverksendringer vil bli nødvendig», skriver departmentet.

 – Regjeringen er forberedt på å ta ansvar i denne saken. I det videre arbeidet vil vi hente inn ekstern ekspertbistand, og ha dialog med partene, sier Stenseng.

EU-dommer kan endre reglene

Konflikten har handlet om hvordan reglene for overtid skal forstås når deltidsansatte jobber mer enn avtalt arbeidstid.

Fram til nå har regelen vært at deltidsansatte får betalt for overtid først når de har jobbet utover alminnelig arbeidstid for heltidsansatte.

Enten du er ansatt i en 20 eller 80 prosent stilling har du altså måttet jobbe 40 timer i uka – eller 37,5 dersom du er ansatt i en bedrift med tariffavtale – for å få overtidsbetaling.

Men i det siste har to avgjørelser fra EU-domstolen rokket ved denne forståelsen.

Dommene sier at deltidsansatte som jobber ut over sin stillingsprosent, har rett på overtidsbetaling fra første time.

Arbeidstakernes organisasjoner, med LO i spissen, mener at norske arbeidsgivere dermed må rette seg etter disse dommene.

Arbeidsgiverne mener reglene slik de har vært praktisert til nå, må videreføres.

Gruppearbeidet fra helvete

Siden april i fjor har arbeidsgruppa forsøkt å komme til en løsning på uenigheten.

I gruppa har alle de store organisasjonene både på arbeidstaker – og arbeidsgiversiden vært representert.

«Gruppearbeidet fra helvete» har kommentator i Dagens Næringsliv, Anita Hoemsnes, kalt det.

Målet har vært å komme med en felles anbefaling, sa utvalgsleder Anette Hemmingby til Fagbladet i sommer.

Det har vist seg vanskelig.

Arbeidstakernes organisasjoner mener jussen er klinkende klar. Arbeidsgiverne mener saken ikke er juridisk avklart.

Begge parter har beskyldt motparten for ikke å være villige til å komme hverandre i møte.

Ber regjeringen komme på banen

Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng har vært tydelig på at ballen har ligget hos partene.

– Det er partene som har fått et ansvar for å skissere løsninger, men dersom de ikke kommer opp med noen, er regjeringen forberedt på å ta ansvar og finne løsninger, uttalte arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng til E24 i starten av september. 

Nå ber arbeidsgiverne om at regjeringen gjør nettopp det. 

«Politisk lederskap er å skjære gjennom og vedta at i Norge fortsetter vi som før. Det handlingsrommet har vi jo i EØS-avtalen», skriver Spekter-direktør Anne-Kari Bratten i et innlegg i Dagens Næringsliv. 

På sine hjemmesider skriver KS, kommunesektorens organisasjon, at endringer i reglene for overtid for deltidsansatte er regjeringens ansvar.

Nina Melsom, direktør for arbeidsliv og tariff i NHO, omtaler det hele som en «svært krevende sak».

– Selv om arbeidsgruppen ikke kom frem til noen løsning, mener vi det er viktig at arbeidslivets hovedorganisasjoner og regjeringen nå er sitt ansvar bevisst og leter etter løsninger som ivaretar helheten i norsk arbeidsliv, sier Melsom til LO-Aktuelt.

Hun påpeker at mange bedrifter er svært bekymret for konsekvensene dersom de må betale overtid til deltidsansatte.

– Dagens regler for overtidsbetaling henger tett sammen med en rekke andre rettigheter i norsk arbeidsmiljølov, og må derfor vurderes i en større helhet.

Ekspertgruppe skal foreslå løsninger

Regjeringen varsler nå at den skal få hjelp fra eksterne eksperter.

Ekspertene skal foreslå løsninger som både hindrer forskjellsbehandling av deltidsansatte, og sikrer at det skal lønne seg å jobbe heltid.

Ekspertgruppa skal vurdere tiltak for å unngå at arbeidsgiverne øker bruken av tilkallingsvikarer på bekostning av faste ansatte. I tillegg skal de vurdere om det er behov for å endre andre bestemmelser i loven.

– Jeg kommer ikke til å forskuttere konklusjoner nå. Samtidig er det viktig å understreke at vi ikke skal avgjøre en så viktig sak for norsk arbeidsliv i løpet av kort tid. Det ville vært uansvarlig. Jeg kommer til å bruke den tiden som trengs for å lande gode og holdbare løsninger, sier Stenseng i pressemeldingen.

LO: – Må innrette oss

Henriette Jevnaker, første nestleder i LO, sier LO er klare til å diskutere hvordan dette skal bli minst mulig krevende for arbeidsgiverne. 

– Vi mener det er arbeidstakerne og arbeidsgiverne som må finne ut av dette sammen. Det er et komplisert spørsmål med mange hensyn å ta. Men det er altså ikke lov til å forskjellsbehandle de som jobber deltid, og da må vi innrette oss etter det, sier Jevnaker til LO-Aktuelt.

Samtidig med at LO, NHO og de andre hovedorganisasjonene har forsøkt å komme til enighet i arbeidsgruppa, har det denne våren gått to saker for retten som har tatt stilling til det samme spørsmålet.

I begge sakene fikk arbeidstakerne medhold.

Dommene er anket, og derfor ikke rettskraftige ennå.

– Det er partene som finner de beste løsningene sammen. Hvis ikke vi klarer det, blir det domstolene som avgjør dette. Det tror vi blir dyrere og dårligere, sier Henriette Jevnaker.

Les også: Deltidsansatte André vant fram – Coop dømt til å betale overtid

Kirsebærplukking

Arbeidsgiverne mener det finnes et handlingsrom innenfor EØS-avtalen, og at det ikke er noen automatikk i at vi skal endre på det som har vært vanlig praksis i norsk arbeidsliv i årtier.

Spekter-direktør Anne-Kari Bratten mener LO driver med «cherry picking». Hun påpeker at LO en rekke ganger har kjempet imot direktiver fra EU på arbeidslivsfeltet.

«De EU-bestemmelsene LO ikke liker, skal være gjenstand for politisk diskusjon og nedkjempes. De EU-reglene LO liker, skal vi altså ikke diskutere, bare implementere», skriver Bratten i Dagens Næringsliv.