Bygger fengsel i sjørøverbastion

Slik er Norge med i FNs arbeid mot sjørøveriet. Norge er også med på å beskytte handelsflåten som sjørøverne angriper. I dag legger fregatten NKM Fridtjof Nansen kursen mot Afrikas horn for å bekjempe pirater i Aden-bukten utenfor Somalia. Fregatten skal være flaggskip i Nato-operasjonen Ocean Shield. Det er første gang Norge leder en Nato-styrke til havs. Fregatten var også utplassert her i 2009.

Store tap

Johnny Skogstad, inspektør ved Bredtvet fengsels- og forvaringsanstalt, og Bjørgvik, avdelingsleder ved Drammen fengsel, har permisjon for å jobbe for FN-organisasjonen mot narkotika og kriminalitet (UNODC). Sammen med somaliske myndigheter jobber FN med å utvikle et rettferdig rettssystem og et humant fengselsvesen i Somalia, i kampen mot sjørøveriet som har kostet dyrt de siste årene. Både i form av tapte menneskeliv og enorme pengesummer.

Egne sikkerhetsfolk om bord i lasteskipene, forsikringer, løsepenger, tapte inntekter og økte drivstoffkostnader fordi enkelte selskaper tar lange omveier for å unngå piratene kostet de store shippingselskapene rundt 32 milliarder kroner bare i 2011.

De menneskelige tapene er store. 35 gisler ble drept i 2011. Over 1200 mannskaper ble holdt som gisler. Over 100 somaliske sjørøvere ble drept i sammenstøt med sikkerhetspersonell.

Skal sone i hjemlandet

Fengselsrådgiverne Johnny Skogstad og Roger Bjørgvik beskriver eksisterende fengsler i Somalia slik:

Syv fanger som deler en mørk celle på like mange kvadratmeter. Mange er lenket fast til gulvet for å hindre dem i å bevege seg. Innsatte pådrar seg øyesykdommer fordi de nesten ikke ser lys. 80 fanger i ett fengsel som deler fire toaletter. 30-40 varmegrader året rundt. Ekstrem vannmangel som fører til dårlig hygiene, som gir sårskader og infeksjoner som ikke blir behandlet. De ligger på matter på gulvet.

I sjørøvernes base

Det nye fengselet bygges i området Puntland, der de fleste somaliske sjørøverne kommer fra og har sin base. Nær 200 somaliere er ifølge FN dømt for sjørøveri og soner nå straffer på inntil 24 år i Kenya og Tanzania, og på Seychellene og Mauritius. Rundt 75 sitter i varetekt mistenkt for sjørøveri i Kenya og på Seychellene. Planen er at de skal overføres til hjemlandet når det nye fengselet er ferdig. Det blir noe annet enn vanlig somalisk standard.

– I løpet november skal fengselet med 500 plasser være klart. Det skal inneholde fire blokker med to avdelinger per blokk for innsatte. Hver celle er på 30-40 kvadratmeter og skal ha plass til ti innsatte. Det blir køyesenger og toalett og vask på cella, forteller Johnny Skogstad og Roger Bjørgvik på telefon fra Nairobi i Kenya. Der har UNODC sitt hovedkvarter. De to har akkurat vendt tilbake etter et opphold i Somalia.

– Administrasjonen er ferdig bygd og tolv ansatte er på plass, inkludert fengselslederen som har politi- og fengselsbakgrunn, forteller Bjørgvik.

Ny fengselsskole

Fengselet ligger på et platå ti minutter fra sentrum av Garowe, provinshovedstaden i Puntland med rundt 60 000 innbyggere. På fengselets område ligger også den nye fengselsskolen, som ble ferdigstilt i november i fjor. Også oppbyggingen av fengselsskolen og utarbeidelse av fagplan er de to fengselsrådgiverne involvert i. Der er det planlagt plass til 50 aspiranter, flere kull i året med fire uker med teori og seks uker praksis.

– Vi har allerede hatt et prøvekull med 25 aspiranter. Det er justisdepartementet i Puntland som står for rekrutteringen av aspiranter, forteller Skogstad. Aspirantene har veldig ulik utdanningsbakgrunn. Noen er nesten analfabeter, andre har universitetsutdanning. Noen få jobber allerede i fengsel, men har ingen formell fengselsutdanning.

– Det er viktig at ikke ekstremister av noe slag kommer inn, sier Bjørgvik.

Utarbeider læreplan

Fengselsskolen utdanner også dem som skal undervise de vordende fengselsbetjentene.

– Blant dem er det lærere, jurister, folk med annen universitetsutdanning og noen fengselsbetjenter, sier Bjørgvik.

De får opplæring i alt fra sikkerhet, krisehåndtering som ved brann og opprør, til førstehjelp, hvordan ansatte bør forholde seg til innsatte, og den splitter nye fengselsloven i Puntland. Menneskerettigheter og etikk, og fengselsrutiner er andre fag.

Strenge rutiner

– De lokalt ansatte på FN-kontoret er dyktige folk som er opptatt av å gjøre en god jobb, sier Skogstad.

– Vi er avhengige av dem faglig, men også for å opprettholde en god dialog og et godt samarbeid med våre samarbeidspartnere i området, sier Bjørgvik.

På grunn av strenge sikkerhetsrutiner kan ikke internasjonale og lokale FN-ansatte omgås etter jobb.

– Når vi er ferdige på jobb, må vi bli innenfor murene i FN-komplekset. De lokalt ansatte kollegene drar ut og hjem, avslutter Johnny Skogstad.