Inkluder innvandrere

Ny trepartsavtale om inkluderende arbeidsliv er på trappene. Den gamle, som går ut ved årsskiftet, hadde tre delmål, nemlig å redusere sykefraværet med 20 prosent, ansette langt flere funksjonshemmede i arbeidslivet og øke den reelle pensjoneringsalderen. Den første målsettingen ble halvveis oppnådd, da sykefraværet ble redusert med ti prosent. På de to siste områdene var det ingen forbedring, faktisk er den forventede alderen ved avgang gått litt ned.

Selv om resultatene ikke er oppnådd, er det ingen grunn til å gi opp ideen med en avtale om inkluderende arbeidsliv. Det krever lang horisont å jobbe gjennom så viktige endringer i arbeidslivet i et helt samfunn. Antakelig hadde situasjonen vært verre uten IA-avtalen som tross alt gjelder bedrifter med over 1.1 millioner arbeidstakere. Som med Arbeidsmiljøloven er det et stort spørsmål om lokal forankring. Det krever blant annet mye arbeid med holdninger.

Landsorganisasjonen har i det siste håndtert spørsmålet om innvandreres deltakelse både i arbeidslivet og i organisasjonen. Ingen av stedene står det spesielt godt til. På LO-kongressen var det ikke en eneste ikke-vestlig innvandrer, og arbeidsledigheten for innvandrere er tre ganger så høy som for alle arbeidstakere. I likhet med funksjonshemmede og seniorer, mangler det mye på at innvandrerne er skikkelig inkludert i arbeidslivet.

Både NHO og LO vil visstnok føre hovedlinjene i den gamle IA-avtalen videre. Det er økt inkludering i arbeidslivet og redusert sykefravær. Flere funksjonshemmede inn i arbeidslivet og høyere avgangsalder vil neppe være omstridt. Hvorfor ikke da også ta inn et delmål om å redusere arbeidsløsheten for ikke-vestlige innvandrere, for eksempel til nivået i landet som helhet. Det ville ført til en betydelig reduksjon av ledigheten for denne gruppen.

Rikstrygdeverket gjennomførte høsten 2004 en undersøkelse, der det viste seg at delmål 1, om å få sykefraværet ned, var mest fokusert. 95 prosent hadde undertegnet på dette, mens 65 prosent av de lokale avtalene gikk for delmål 2 om flere funksjonshemmede i arbeidslivet og 44 prosent hadde signert på målsettingen om å få seniorene til å stå lenger i jobb. Det er med andre ord graderte avtaler de enkelte virksomheter skal slutte seg til, der de kan ta med ett eller flere delmål. Å føye til innvandrere her vil dermed teknisk sett være uproblematisk.

Et slikt delmål vil dessuten harmonere svært godt med det LO står for når det gjelder innvandrere og arbeidslivet. Om et slikt syn skulle vinne igjennom i denne saken, kan det neppe svekke innvandrernes kamp for arbeid og de positive ringvirkningene som vil følge av en slik praksis. Og det er vel det vi ønsker?