Arbeidsliv
Innleie-saken ferdig i retten: – Vil få dramatiske konsekvenser
Staten og bedriftene er rykende uenige om hvordan innleierestriksjonene rammer næringslivet.
– Det er snakk om dramatiske konsekvenser for bemanningsbransjen, men også for tilgangen til arbeidskraft for andre deler av næringslivet.
Det sier advokat Håkon Juell Hassel i Elden til FriFagbevegelse.
Han representerer SMB Norge, som støtter ti bemanningsbyråer i en sak mot staten. Byråene mener de har tapt store summer på de strenge reglene for innleie. Nå krever de erstatning.
– Det er meldt om bortfall av oppdrag. I de mest alvorlige tilfellene har bemanningsforetakene gått over ende, sier Hassel.
I tingretten krevde byråene til sammen 40 millioner kroner.
Ankesaken som har gått for Borgarting lagmannsrett, ble tatt opp til doms torsdag.
Forbud mot innleie
Loven om å bruke arbeidskraft fra bemanningsbyråer trådte i kraft for over tre år siden.
Den strammer kraftig inn på muligheten bedrifter har til å leie inn arbeidskraft for å dekke midlertidige behov, for eksempel i høysesongen eller når det er ekstra mye å gjøre.
I Oslo, Akershus, Buskerud, Østfold og Vestfold er reglene enda strengere. Der er det et eget forbud mot innleie fra bemanningsbyråer i byggenæringen.
Forbud for strengt
– Vi synes det er bra med den eksisterende godkjenningsordningen og kontrolltiltakene, men disse restriksjonene er altfor strenge, sier advokat Nicolay Skarning til FriFagbevegelse.
For ham er det spesielt forbudet som gjelder i Oslofjord-området som det er viktigst å bekjempe.
– Den forbudsforskriften går alt for langt. Den rammer både arbeidsgivere og arbeidstakere fordi man ikke får leid inn hjelp for eksempel ved sykdom, sier han.
Også SMB mener «totalforbudet er altfor inngripende», ifølge Hassel.
– Fortrenger faste stillinger
Hensikten med regelendringene var å begrense bruken av innleie, som tar over plassen til faste, direkte stillinger.
Loven beskytter arbeidstakere, sikrer et velfungerende arbeidsmarked, forebygger misbruk og tar vare på arbeidstakernes helse og sikkerhet, mener regjeringen.
I fjor trakk elleve bemanningsbyråer staten for retten. De mente den norske loven strider med helt grunnleggende og sentrale regler i EØS-avtalen.
De røyk på det som ble karakterisert som et fullstendig nederlag. Tap på alle punkter.
Virker som ventet
De strengere reglene har virket som ønsket, mener Regjeringsadvokaten. Før lovendringen kom, ble mye av arbeidet på norske byggeplasser gjort av innleid arbeidskraft.
Etter at lovendringene trådte i kraft for tre år siden, så man raskt en vridning. Det sier advokat Ida Thue hos Regjeringsadvokaten.
Flere kilder bekrefter det, understreket hun da hun prosederte for Borgarting lagmannsrett torsdag.
– Det har vært som forventet. Flere som var ansatt i bemanningsforetak, har gått over i fast, direkte stilling i produksjonsbedriften. Man har derfor sikret at innleie ikke fortrenger faste direkte stillinger, sier Thue til FriFagbevegelse.
– De største og tydeligste endringene fant sted der innleie var aller størst: i byggenæringen, og spesielt i Oslo, sa hun i prosedyren.
Mye innleie
Før lovbedringen var en større del av dem som jobbet i byggenæringen innleide. I 2019 var rundt 10 prosent av alle arbeidstimer i bransjen, innleie. Det viser en oversikt fra Statistisk sentralbyrå (SSB).
Thue viste til at før lovendringen, var det en økende bekymring for at bruken av såkalte løsarbeidere skulle vokse og bli et stort marked for bemanningsbransjen. Særlig i byggenæringen.
I dommen til tingretten ble det framhevet at omfanget av innleie i byggenæringen i Oslo og Akershus var 4-7 prosentpoeng høyere enn ellers i landet i 2017, ifølge Fafo.
Bemanningsbransjen anslo selv samme år at prosentandelen innleide i Oslo lå rundt det dobbelte av landsgjennomsnittet.
Fagforeninger gjorde også kartlegginger på enkelte byggeplasser i Oslo. Den viste en innleieandel på 35 prosent i gjennomsnitt.
NHO: Strider mot EØS
– I høringsrunden tilbake i 2022 var vi tydelige på at de foreslåtte innleiebegrensningene sannsynligvis er i strid med EØS-avtalen, sier direktør Even Hagelien fra NHO Handel og Service til FriFagbevegelse.
Han var vitne i retten for å forklare hvordan bemanningsbransjen fungerer. Han forklarte også hvilke følger han mener begrensningene for innleie har.
NHO er ikke part i saken, og Hagelien er derfor tilbakeholden med å kommentere den.
– At innstrammingene i innleie fra bemanningsbransjen er EØS-problematiske mener vi fortsatt. På denne bakgrunn følger vi den pågående erstatningssaken med interesse, sier han.
